Evita sanciones cumpliendo a cabalidad con lo estipulado en la normatividad SGSST.<\/p>\n
La nueva Resoluci\u00f3n 0312 de 2019 deroga a la Resoluci\u00f3n 1111 de 2017 dentro de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo, estableciendo de esta manera los nuevos est\u00e1ndares m\u00ednimos para el Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo y la implementaci\u00f3n del SGSST de una empresa.<\/p>\n
El pasado 19 de Febrero la Ministra del Trabajo en compa\u00f1\u00eda del presidente de la Rep\u00fablica y representantes de gremios econ\u00f3micos, realizaron el lanzamiento oficial de la resoluci\u00f3n 0312 de 2019, la cual reglamenta los est\u00e1ndares m\u00ednimos del Sistema de Gesti\u00f3n de la Seguridad y Salud en el Trabajo para peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n
En palabras del Presidente:<\/p>\n
\n\u201cMuchos negocios emergentes, o peque\u00f1os, o famiempresas, no tienen el incentivo o no han tenido hist\u00f3ricamente el incentivo para formalizarse porque, inmediatamente, se le aplican las mismas normas y est\u00e1ndares de los grandes y casi que termina comprometi\u00e9ndose su existencia como un centro de generaci\u00f3n de ingreso\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n
IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ<\/strong>
\nPRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA DE COLOMBIA \u2013 2018 \u2013 2022<\/strong><\/p>\nY en verdad resultaba complejo, incluso inviable para una peque\u00f1a o mediana empresa el implementar toda la implementaci\u00f3n del SGSST acorde a lo definido en la resoluci\u00f3n 1111 de 2017 de salud ocupacional en Colombia, pues dicha norma conten\u00eda una serie de est\u00e1ndares (aproximadamente 60), cada uno de los cuales inclu\u00eda un buen n\u00famero de requisitos para la implementaci\u00f3n del SGSST de una empresa.<\/p>\n
Historia de los 7 est\u00e1ndares definidos por la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h2>\n
Los est\u00e1ndares m\u00ednimos de implementaci\u00f3n del SGSST para las empresas m\u00e1s peque\u00f1as fueron definidos despu\u00e9s de constatar la inviabilidad de aplicar completamente la resoluci\u00f3n 1111 de 2017 de salud ocupacional en Colombia.<\/p>\n
Dado que dicha norma defin\u00eda m\u00e1s de 100 requisitos (cada est\u00e1ndar conten\u00eda en algunas ocasiones m\u00e1s de 3 requisitos) para la implementaci\u00f3n del SGSST, muchos de los cuales realmente eran innecesarios para una eficaz gesti\u00f3n preventiva, se hizo necesario la creaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 0312 de 2019.<\/p>\n
La nueva Resoluci\u00f3n 0312 de 2019 de salud ocupacional en Colombia, sancionada el mes de febrero por el presidente Iv\u00e1n Duque se enmarca dentro de un conjunto de iniciativas gubernamentales orientadas a simplificar y racionalizar la normatividad que deben cumplir las empresas para poder funcionar.<\/p>\n
El fin \u00faltimo de la implementaci\u00f3n del SGSST y de los 7 est\u00e1ndares m\u00ednimos de la resoluci\u00f3n 0312 de 2019, es permitir que el gran porcentaje de las empresas que conforman el m\u00fasculo econ\u00f3mico del pa\u00eds, y que est\u00e1 constituido por las medianas y peque\u00f1as empresas (MIPYME), est\u00e9n preparadas convenientemente para enfrentar las grandes ligas a nivel internacional, siendo confiables en lo que a bienestar, seguridad y salud en el trabajo se refiere.<\/p>\n
En otras palabras, es estar a la altura de las grandes empresas que solicitan muchos de nuestros productos.<\/p>\n
Si est\u00e1s pensando en exportar, emprender a nivel internacional, piensa primero en alinearse con los est\u00e1ndares m\u00ednimos de la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 y la implementaci\u00f3n del SGSST, ev\u00edtate dolores de cabeza antes que estos surjan.<\/p>\n
Solo el h\u00e1bito de manejar sus variables en el d\u00eda a d\u00eda, es decir el aplicar cada uno de los \u00edtems solicitados har\u00e1 que se refleje una cultura por s\u00ed sola, en el tiempo, de prevenci\u00f3n antes que reacci\u00f3n, aportando confianza a la relaci\u00f3n comercial.<\/p>\n
Requisitos anteriores y consideraciones<\/h3>\n
Por ejemplo en el correspondiente a la auditor\u00eda anual, el est\u00e1ndar solicitaba realizar la auditor\u00eda SGSST con apoyo del Copasst y su modo de verificar el cumplimiento inclu\u00eda contar con un programa de auditor\u00eda con alcance, periodicidad, metodolog\u00eda, presentaci\u00f3n de informes y verificaci\u00f3n de cumplimiento por parte del Copasst, lo cual evidenciaba que cada est\u00e1ndar, para lograr su cumplimiento requer\u00eda por lo menos de la ejecuci\u00f3n de dos, tres o m\u00e1s requisitos concretos.<\/p>\n
Tomando como ejemplo los est\u00e1ndares mencionados y considerando el total de est\u00e1ndares que conten\u00eda la resoluci\u00f3n 0312 de 2019, podr\u00eda decirse que en verdad se superan m\u00e1s de 100 requisitos para la implementaci\u00f3n del SGSST, los cuales en las empresas m\u00e1s peque\u00f1as o en el sector agrario dif\u00edcilmente se pod\u00edan cumplir debido a la din\u00e1mica propia de su actividad.<\/p>\n
\n
- \u00bfUna empresa de 5 trabajadores cuenta con la disciplina o el conocimiento necesario, por ejemplo para evaluar cada capacitaci\u00f3n?<\/li>\n
- \u00bfEl vig\u00eda en una empresa de un municipio remoto, est\u00e1 capacitado para participar en la programaci\u00f3n de una auditor\u00eda?<\/li>\n
- \u00bfQui\u00e9n evaluar\u00e1 cada capacitaci\u00f3n que recibe el vig\u00eda?<\/li>\n<\/ul>\n
Si la empresa se encuentra localizada en un municipio apartado, en el cual no se cuenta con especialistas en la materia, \u00bfpodemos garantizar que el vig\u00eda o el comit\u00e9 de convivencia laboral reciban todas las capacitaciones que solicita la norma?<\/p>\n
Si una empresa, dentro de un amplio abanico de opciones no ha podido definir los controles para los riesgos prioritarios, \u00bfc\u00f3mo puede conocer el COPASST, en el momento de realizar las auto evaluaciones,\u00a0 la existencia de controles a fin de cumplir el est\u00e1ndar de pol\u00edtica de seguridad y salud en el trabajo?<\/p>\n
7 est\u00e1ndares de la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h2>\n
Primer est\u00e1ndar de implementaci\u00f3n del SGSST seg\u00fan la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h3>\n
El primer est\u00e1ndar definido por la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 corresponde al dise\u00f1ador del sistema de gesti\u00f3n (t\u00e9cnico, tecn\u00f3logo, universitario, especialista), lo cual implica demostrar la asignaci\u00f3n del dise\u00f1ador mediante una carta o un acta, adem\u00e1s de sus certificaciones profesionales.<\/p>\n
Esta figura perfectamente puede ser ejercida por un asesor externo; no es necesario que se contrate una persona, pero s\u00ed debe estar seguro el empresario que cuenta con el soporte t\u00e9cnico s\u00f3lido para suplir todos los requerimientos que exija el proceso en lo que a seguridad y salud en el trabajo se requiere.<\/p>\n
Segundo est\u00e1ndar de implementaci\u00f3n del SGSST seg\u00fan la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h3>\n
El segundo est\u00e1ndar que solicita la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 para la implementaci\u00f3n del SGSST de una empresa, corresponde al soporte de pago al sistema de seguridad social integral (salud, pensiones y riesgos laborales).<\/p>\n
Esto indica que la confianza que puedan tener los clientes cuando contratan una empresa va desde la calidad del producto, oportunidad de entrega, y hasta del bienestar propio de todo el personal que ha intervenido en la cadena de producci\u00f3n y\/o servicio comercializado, generando un verdadero lazo de confianza en quien contrata, o compra.<\/p>\n
Tercer est\u00e1ndar de implementaci\u00f3n del SGSST seg\u00fan la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h3>\n
El tercer est\u00e1ndar definido por la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 para la implementaci\u00f3n del SGSST de una empresa, es el programa de capacitaci\u00f3n, para lo cual se deber\u00e1 tener, como m\u00ednimo el cronograma y un formato de registro de firmas.<\/p>\n
A pesar de que la resoluci\u00f3n 0312 de salud ocupacional en Colombia no lo establece, una empresa de manera voluntaria puede crear un documento que permita evaluar cada capacitaci\u00f3n.<\/p>\n
Se esperar\u00eda que el contenido del programa o plan de capacitaci\u00f3n como se suele denominar, supla la expectativa de orientar lo referente al riesgo prioritario que se ha presentado en la empresa, a fin de estimar los controles administrativos a que haya lugar desde el desarrollo de las competencias blandas del factor humano en la empresa y buscando que dichas competencias puedan ser la huella que se refleja en el comportamiento seguro de todo el personal durante el desarrollo de su actividad.<\/p>\n
Cuarto est\u00e1ndar de implementaci\u00f3n del SGSST seg\u00fan la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h3>\n
El cuarto est\u00e1ndar definido por la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 para la implementaci\u00f3n del SGSST de una empresa, es el plan de trabajo anual, el cual, tal como lo define el decreto 1072 de 2015, debe estar firmado por el representante legal.<\/p>\n
Es importante anotar que el plan de trabajo debe contemplar un avance cada que se inicia un nuevo per\u00edodo, esto es, a\u00f1o a a\u00f1o.<\/p>\n
No se puede estar iniciando cada vez como si fuera la primera vez, sino por el contrario para cada per\u00edodo los objetivos deben evolucionar para evidenciar la madurez del Sistema de Gesti\u00f3n de seguridad y Salud en el Trabajo.<\/p>\n
Incluye por supuesto la innovaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de nuevas estrategias y tecnolog\u00edas que aporten en la prevenci\u00f3n de los eventos adversos, bien sea, accidentes o enfermedades laborales.<\/p>\n
Quinto est\u00e1ndar de implementaci\u00f3n del SGSST seg\u00fan la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h3>\n
El quinto est\u00e1ndar definido por la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 para la implementaci\u00f3n del SGSST de una empresa, corresponde a las evaluaciones m\u00e9dicas ocupacionales, las cuales, seg\u00fan lo definido en la normatividad vigente, deben responder a un \u201cperfil del cargo\u201d el cual incluye adem\u00e1s de sus funciones, los requerimientos propios de la persona en cuanto competencias blandas, e intelectuales.<\/p>\n
Este documento lo eval\u00faa el m\u00e9dico en conjunto con la matriz de identificaci\u00f3n de peligros, evaluaci\u00f3n y valoraci\u00f3n de riesgos para emitir el profesiograma, que constituye la gu\u00eda para que en el centro m\u00e9dico se orienten acerca de las pruebas f\u00edsicas y de laboratorio que deben aplicarse al aspirante o al trabajador seg\u00fan aplique si es examen m\u00e9dico ocupacional peri\u00f3dico.<\/p>\n
La resoluci\u00f3n 0312 de 2019 de salud ocupacional en Colombia no lo define, pero es importante entregar una carta con las recomendaciones m\u00e9dicas que emite el m\u00e9dico evaluador para el seguimiento por parte de la empresa al trabajador que debe estar monitoreado m\u00e9dicamente.<\/p>\n
Sexto est\u00e1ndar de implementaci\u00f3n del SGSST seg\u00fan la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h3>\n
El sexto est\u00e1ndar menciona la identificaci\u00f3n de peligros, evaluaci\u00f3n y valoraci\u00f3n de riesgos (IPEVR).<\/p>\n
Lo correcto para cumplir este est\u00e1ndar solicitado por la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 para la implementaci\u00f3n del SGSST de una empresa, es contar con un procedimiento documentado que defina los responsables, la metodolog\u00eda, los criterios de evaluaci\u00f3n y valoraci\u00f3n, etc, lo cual facilita que cualquier persona con los conocimientos necesarios pueda realizar las actualizaciones convenientes cada vez que surja un cambio en los procesos, instalaciones, un accidente grave o mortal, enfermedad laboral entre otros.<\/p>\n
En otras palabras, la matriz de identificaci\u00f3n de peligros es un term\u00f3metro que permite priorizar los riesgos m\u00e1s cr\u00edticos que tenemos en la empresa y plantear las acciones que permitir\u00e1n reducir la exposici\u00f3n del personal.<\/p>\n
Es un documento totalmente din\u00e1mico. No se puede dejar archivado sin consultarlo.<\/p>\n
S\u00e9ptimo est\u00e1ndar de implementaci\u00f3n del SGSST seg\u00fan la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h3>\n
El s\u00e9ptimo est\u00e1ndar es quiz\u00e1 el m\u00e1s importante de todos los definidos por la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 de salud ocupacional en Colombia para empresas peque\u00f1as: la aplicaci\u00f3n de medidas de prevenci\u00f3n y control frente a todos los peligros y riesgos identificados.<\/p>\n
Este est\u00e1ndar de la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 realmente queda abierto para las necesidades preventivas de cualquier empresa peque\u00f1a, pues si la organizaci\u00f3n tiene riesgo de alturas, debe crear el programa de prevenci\u00f3n contra ca\u00eddas, los formatos de permisos de trabajo, de an\u00e1lisis de riesgos, etc.<\/p>\n
En el caso de empresas con riesgo mec\u00e1nico, deber\u00e1n documentar el programa de riesgo mec\u00e1nico, el programa de bloqueo y etiquetado; si la empresa cuenta con riesgo biomec\u00e1nico debe realizar la evaluaci\u00f3n de riesgos con apoyo del fisioterapeuta o el erg\u00f3nomo, si la empresa maneja qu\u00edmicos deber\u00e1 cumplir con la normatividad de riesgo qu\u00edmico, etiquetar mediante sistema globalmente armonizado, realizar las evaluaciones de higiene ocupacional, entre otras muchas actividades.<\/p>\n
Importancia de la resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h2>\n
Escuchando las quejas y propuestas de los peque\u00f1os empresarios, el Ministerio del Trabajo consider\u00f3 necesario flexibilizar el n\u00famero y contenido de est\u00e1ndares a fin de hacerlos m\u00e1s f\u00e1ciles de cumplir y verificar, y de esta manera, a medida que vaya creciendo la empresa y cuente con mayor infraestructura, capital, departamentos y personal especializado, deber\u00e1n aplicar un mayor n\u00famero de est\u00e1ndares (aumentando gradualmente a 21 est\u00e1ndares o componentes del SG SST si pasan a contratar de 11 a 50 personas clasificadas seg\u00fan el decreto 1607 de 2012 en clase de riesgo I-III o III, hasta finalmente cumplir el total de 62 est\u00e1ndares si la empresa llega a contratar m\u00e1s de 50 trabajadores o est\u00e1 clasificada como riesgo IV o V).<\/p>\n
Adaptaci\u00f3n voluntaria de est\u00e1ndares de la nueva resoluci\u00f3n 0312 de 2019<\/h2>\n
Recuerda que estos est\u00e1ndares son \u201cm\u00ednimos\u201d para el cumplimiento del Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo, esto quiere decir que una empresa peque\u00f1a puede adoptar de manera voluntaria los est\u00e1ndares que considere necesarios acorde a su actividad (por ejemplo puede adoptar procedimientos para seleccionar, evaluar y reevaluar a sus contratistas o proveedores, definir criterios de seguridad y salud en el trabajo en la adquisici\u00f3n de bienes o servicios, establecer m\u00e9todos para evaluar y controlar los cambios f\u00edsicos simples, cambios f\u00edsicos complejos, etc.<\/p>\n
De esta manera la Resoluci\u00f3n 0312 de 2019 significa un avance para la aplicaci\u00f3n gradual de la seguridad y salud ocupacional al interior de las empresas peque\u00f1as, de aquellas que reci\u00e9n inician, las que cuentan con recursos limitados, y a medida que lo requieran, deber\u00e1n aplicar est\u00e1ndares m\u00e1s complejos o avanzados, acorde a las mejores pr\u00e1cticas mundiales en la materia.<\/p>\n
Cumplir los 7 est\u00e1ndares de la resoluci\u00f3n 0312 no garantiza cumplir todas las normas de riesgos laborales<\/p>\n
Muchos empresarios y prevencionistas creen, de manera err\u00f3nea, que su \u00fanica obligaci\u00f3n frente a la gesti\u00f3n de los riesgos laborales se limita a cumplir los siete est\u00e1ndares de la Resoluci\u00f3n 0312 de 2019 de salud ocupacional en Colombia.<\/p>\n
Pero la misma Resoluci\u00f3n 0312 de 2019, en su art\u00edculo 23 menciona que el cumplimiento de los est\u00e1ndares, no exime del cumplimiento de otras normas de riesgos laborales, por lo cual la empresa est\u00e1 obligada a contar con el vig\u00eda de seguridad y salud en el trabajo, con el comit\u00e9 de convivencia laboral, tener un plan de emergencias si as\u00ed lo exige bomberos en su respectivo municipio, contar con la pol\u00edtica de seguridad y salud en el trabajo como lo define la circular unificada de 2004, ofrecer la inducci\u00f3n (y tener el respectivo material de apoyo), tal como est\u00e1 contemplado en el decreto ley 1295 de 1994 y la resoluci\u00f3n 2646 de 2008, entre muchas otras normas.<\/p>\n
Lo anterior evidencia que quiz\u00e1 sea necesario realizar la identificaci\u00f3n de todas las normas aplicables por fuera de los 7 est\u00e1ndares definidos en la resoluci\u00f3n 0312 de 2019 para la implementaci\u00f3n del SGSST, documentar dicha identificaci\u00f3n, y contratar los profesionales m\u00e1s calificados, experimentados y competentes para cumplir esta normatividad, a fin de demostrar cumplimiento ante el gobierno, los clientes, los trabajadores y en general todas las personas que se benefician de una adecuada implementaci\u00f3n de un sistema de gesti\u00f3n de la seguridad y la salud en el trabajo y una razonable aplicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n 0312 de 2019. Por todo lo anterior y por mucho m\u00e1s, la empresa debe hacer su deber en demostrar que ha cumplido con los est\u00e1ndares m\u00ednimos de la resoluci\u00f3n 0312 de 2019, a partir del an\u00e1lisis de indicadores de gesti\u00f3n que no son sino el reflejo de la ejecuci\u00f3n y desarrollo del sistema de gesti\u00f3n de seguridad y salud en el trabajo.<\/p>\n
VER RESOLUCI\u00d3N COMPLETA<\/a><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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